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砥砺奋进的五年|红观:生态农业铺染“绿色湖湘”的底色

2019-09-16 05:58 来源:京华网

  砥砺奋进的五年|红观:生态农业铺染“绿色湖湘”的底色

  据悉,本轮融资后商汤科技估值超45亿美金,融资总额超16亿。少儿编程教育市场已迎来政策红利与人口红利,尽管少儿编程教育目前仍然属于兴趣教育市场范畴,但未来转换为刚需教育市场已是不可违背的趋势。

大搜车8亿美元F轮融资进行中,二手车电商行业进入中后期5月10日,据腾讯《一线》消息,二手车电商平台大搜车正在进行8亿美元的F轮融资。【背景链接】 4月20日召开的朝鲜劳动党第七届中央委员会第三次全体会议决定,自2018年4月21日起,朝鲜将中止核试验与洲际弹道导弹试射,并废弃北部核试验场。

  午后市场走弱,沪深指数陆续翻绿,临近收盘三大股指集体反弹,创业板指领涨。烯牛观点:跨境电商包括出海电商和海淘市场两大块,根据《2017年(上)中国电子商务市场数据监测报告》,2017上半年中国跨境电商中,出口比例已超八成(B2B占大头,B2C比例不断上升),出口电商交易规模为万亿元,同比增长%。

  记者从31日在上交所举行的A股纳入MSCI启动会上获悉,首批226只中国A股股票于当日交易结束后被纳入MSCI新兴市场指数,纳入比例为%,纳入完成后其市值占MSCI新兴市场指数权重为%。回拨后,网下最终发行数量为1162万股,占本次发行总量的10%;网上最终发行数量为10458万股,占本次发行总量90%。

2017年中国境内绿色债券累计发行113只,发行规模亿元,同比下降%,发行高峰发生在下半年。

  中央财经大学绿色金融国际研究院院长王遥表示。

  (三)加快落地各项预期任务目标。02BigDeals蚂蚁金服达成100亿融资,融资目标获提高至120亿美元据媒体报道,蚂蚁金服以达成100亿美元Pre-IPO融资,投后估值1500亿美元,投资方包括GIC、华平投资、加拿大退休金计划投资委员会、淡马锡等。

  北上资金创单月净流入新高,短期影响或不大纳入MSCI的股票是业绩优良、持续分红的蓝筹股,说明外资更关注长线投资价值。

  中国长城资产总裁、党委副书记、执行董事周礼耀表示,金融资产管理公司具有全周期运营的优势,主要通过三种银行的角色来服务实体经济,而以阿里巴巴为代表的互联网企业拥有先进的技术与庞大的用户群体,金融与互联网融合将更好地服务实体经济。首先就是创新机制体制,实现了省级环保督察全覆盖,率先建立省级生态环境大数据平台,深化企业环境信用评价工作,推进环境监管网格化建设等。

  中国金融信息网讯分析人士认为,美朝双方近日开展密集磋商和协调,就半岛问题释放积极信号,有利于美朝领导人会晤成功举行,符合国际社会期待。

  一年准备后A股入摩,首批纳入226只股票MSCI为美国著名指数编制公司,是一家股权、固定资产、对冲基金、股票市场指数的供应商。

  核心提示:中美双方6月2日至3日在北京钓鱼台国宾馆就两国经贸问题进行了磋商。首先,在最直接的资金面上,李晓西预计,今年内按5%比例纳入首批中国A股股票后,将有逾210亿资金流入中国A股;将来完全纳入后,流入资金总量将超3000亿美元。

  

  砥砺奋进的五年|红观:生态农业铺染“绿色湖湘”的底色

 
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软法视角下的全民阅读立法
2019-09-16 11:08:39  来源: 中国新闻出版广电报
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 中国加速全民阅读立法进程,一方面被肯定为填补阅读立法空白,有利于实现公民基本文化权利。另一方面也遭到质疑,有公众和研究者提出:阅读是否需要立法,如不阅读是否会被处罚,阅读法律应如何执行,以及政府是否有权干涉公众阅读的频率、种类和方式等疑问。

  之所以出现此类质疑,是因为将全民阅读立法局限在以国家为中心的法律体系中进行探讨,即认为法是“依靠国家强制力保证实施的规范”。纵观阅读立法起步较早的国家可发现,美国、日本等国家出台的阅读相关法案,都是促进法,而非限制法;都是通过说服、激励、自我约束实现立法目标的软法,而非依靠国家强制力保障实施的硬法。所以,探讨全民阅读立法应在公共治理大背景下,以软法为切入视角,探寻全民阅读立法的基本属性、形成原因及有效实施之路。

  称为软法原因何在

  大多数阅读立法之所以体现为软法规范,其根源在于阅读权的本质。阅读权是文化权利的重要组成部分,与自由权、生命权等其他基本人权一样,彰显着人类自然属性和社会属性的整体需求,满足自身在文化方面的利益和需要。阅读权由应有权利,到法定权利、实有权利的进阶,主要基于权利主体的自决、几乎不寻求外界干预。仅少数情况下依赖政府履行义务,推动建设实现阅读权的环境。

  与“财产权”“平等权”相似,阅读权是公民不受政府等外界干预的自决权。阅读权的实现,依赖权利主体的主观选择和意愿,权利主体有权“免于被干涉或控制”,决定是否阅读、阅读对象以及怎样实现阅读。虽然《世界人权宣言》第二十七条、联合国教科文组织颁布的《图书馆宪章》、中国即将出台的《全民阅读促进条例》(以下简称《条例》),将阅读权从应有权利上升为法律权利,以法律形式表达尊重和鼓励阅读权的公意,但并未授予政府运用公权力干涉个人阅读权利的权限。公民作为阅读权权利主体,有权通过作为或不作为,以及怎样作为,自由支配和处置自身权利,决定是否将法律权利转变为实有权利。因此,阅读权难以依靠国家强制力保证实现。

  虽然阅读权是消极权利,但阅读权的实现又要求政府履行积极义务。一方面,国家尊重阅读权等文化权利的自由行使;另一方面,要求国家承担义务,采用适当立法、行政、财政和司法及其他措施充分保障实现人权。鉴于阅读权自在自为、平等正义的基本特征,国家推进全民阅读,需要使用宣传、鼓励等方式,约束行政权力干预和侵犯公民自由。阅读权的实现,以个体自由选择为主,政府保障为辅。阅读权的本质和实现方式,决定全民阅读立法只能是具有“明显含糊”和“缺乏锐利的牙齿”的软法之治,通过非强制力方式推进。

  软法不软效力犹在

  全民阅读立法多属软法规范,但软法不软。软法中国家激励、社会强制、自我约束的实现方式在权利义务配置和公共资源配置方面,仍能产生预期拘束力和影响力。

  首先,全民阅读立法明确政府、公民和社会的权利义务责任配置。法律法规保障公民阅读权利、界定政府促进全民阅读责任、规划社会力量参与全民阅读途径。例如,《条例》第一条到第三条指出,该条例“为促进全民阅读,保障公民基本阅读权利”,应遵循“公益性、基本性、均等性、便利性”原则。同时规定各部门和各级人民政府的相关责任。例如,新闻出版广电部门需要制定全面阅读规划及实施方案、定期举办全国性的全民阅读活动、制定未成年人阅读促进计划和建立阅读推广人信息库等。

  其次,全民阅读立法影响公共资源配置。法律是国家意志的凝练表达,法律条款中所蕴含的指示导向,将直接影响政府运用配置其所控制的公共资源。全民阅读相关法律法规出台,将调整人财物等资源向推进全民阅读、完善全民阅读设施、提升阅读公共服务水平倾斜。例如,《条例》规定,“县级以上人民政府应当将全民阅读纳入本级国民经济和社会发展规划,将全民阅读工作所需相关经费按规定纳入本级财政预算,将全民阅读设施建设纳入本级城乡建设规划。”

  走“软硬混合”之路

  全民阅读立法,对权利义务配置和公共资源配置产生了实际影响。正如博登海默所言:“法律的主要作用并不是惩罚或压制,而是为人类共处和为满足某些基本需要提供规范性安排。”作为软法规范安排,要实现全民阅读立法的预期效力,需要走一条硬法与软法取长补短、各展所长的“软硬混合”之路。

  政府责任与问责的硬性制约 政府作为全民阅读的主导者,在立法过程中需明确政府相应的责任内容、实现步骤、完成期限、结果评估和惩戒措施。对促进全民阅读的关键事项,有必要设定相应罚则,督促政府履行阅读基础设施建设、阅读经费保障、制定全民阅读服务规范等责任。例如,《条例》第五章虽涉及相关法律责任,但距明确、具体和可操作的法的标准仍有距离。第三十五条主要规定,对侵占或者改变全民阅读设施用途的行为给予行政处分。但未表明不同行为对应的处分类别,容易出现惩戒困难。除法律责任外,应配合全民阅读立法,制定政府履责的具体评估标准,确立公共阅读服务绩效评估指标,重视回应现代公共治理基本要求,以人民需求为导向,引入公众阅读满意度等作为评估内容,构建全民阅读服务型政府。

  公民阅读权利实现的软法引导 公民阅读权本质上是一种自决权,这种权利的实现无法依靠国家单向命令和民众被迫接受,而是通过政府引导、公众选择,自我实现。全民阅读立法后,政府不能将自身局限在单一的规则制定者,而应通过新媒体等多种途径,传达立法意向、宣传立法意图,说服、鼓励公众自发产生行为影响,真正实现全民阅读立法作为软法规范的引导作用。例如,组织各类阅读推广活动、建立公共阅读服务平台共享机制、树立阅读榜样等。以全民阅读立法为契机,营造书香社会氛围,鼓励公众自愿阅读、享受阅读。(王琳琳 赵锦华)

 
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(责任编辑: 张泽月 )
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